漳州市自然资源局关于市政协十四届三次会议第20243070提案办理情况的答复

江国祥委员：

    您在漳州市政协十四届三次会议上提出的《关于提高村居两委干部工资及福利待遇的建议》（编号：20243070）收悉，现将办理情况答复如下：

    一、乡村振兴用地工作机制及做法

    1.按照先规划后建设的原则，根据国土空间总体规划，在“三区三线”划定基础上，结合实际加快村庄规划的编制（修编）和审批，为开发建设、乡村建设行动以及实施乡村建设规划许可等提供法定依据。2023年全市共累计完成1149个村庄规划编制。

    2.统筹新增建设用地指标用于保障乡村振兴项目。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，以真实有效的项目落地作为配置计划的原则，优先保障乡村振兴合理用地需求。农村村民住宅用地指标单列，单独组卷报批，实行实报实销。2023年以来，我市审批138宗、面积1094.924亩。

    3.做好农村公共设施和公益事业项目用地保障。为做好省政府授权农村公共设施和公益事业项目审批权的承接工作，加快推进乡村振兴建设，满足全市各地农村公共设施、公益事业项目建设用地需求，我市出台《承接省政府授权农村公共设施和公益事业项目用地审批权实施方案》。2023年以来，我市审批17宗、面积69.685亩。

4.推进经营性建设用地入市试点工作。目前，我市的南靖县作为全国第二批农村集体经营性建设用地入市试点县，积极探索入市路径，利用县域特色土楼资源，进行活化利用，于今年初成功拍卖2宗农村集体经营性建设用地。

二、下一步工作计划

一是科学编制村庄规划助力乡村振兴。指导县区科学编制村庄规划，多渠道倾听村民意见，深入了解各乡镇急需落实的项目、村庄发展建设需求等情况，切实提高村民在村庄规划中的参与度。坚守底线思维和生态文明理念，严格落实耕地保护和生态保护要求，科学规划，编制出土地节约、产业特色、宜居宜业的实用性村庄规划，助力乡村振兴。

二是继续统筹好新增建设用地指标。将继续跟踪指导县区统筹安排年度新增建设用地计划，做好包括乡村产业在内的一二三产融合发展用地报批工作，切实保障乡村振兴发展用地需求。

三是继续稳妥推进南靖县农村集体经营性建设用地入市试点工作。在南靖县已成功入市案例的基础上，做好经验总结，根据上级自然资源主管部门的意见，深化开展农村集体经营性建设用地入市试点工作。

领导签署：杨明远

联 系 人：林国财

联系电话：0596-7085238

漳州市自然资源局

2024年5月22日