漳州市自然资源局关于市十七届人大二次会议第0005号建议的答复

漳自然资〔2023〕58号

答复类型：（B）类

关于市十七届人大二次会议第0005号建议的答复

吕自信代表：

您在市十七届人大二次会议上提出的关于对中菲“两国双园”诏安片区、国家战略与应急物资储备保障基地项目在土地利用计划与分配方面予以支持的建议，已由市人大常委会办公室交我单位办理，现把办理情况答复如下：

一、成立要素保障工作专班

    为贯彻落实市委、市政府决策部署，加快中菲“两国双园”诏安片区等项目要素保障，2022年10月20日，市自然资源局成立中菲“两国双园”诏安片区等项目要素保障工作专班，该专班由市自然资源局党组书记、局长陈爱棋担任组长，相关分管领导及科室负责人任成员。工作专班通过明确任务清单、积极主动服务、建立联席会议制度，共同研究解决建设项目中存在的重点、难点、堵点。

二、向上积极争取政策支持

深化联动保障机制。向上争取部、省级部门支持，主动汇报项目报批进展，提请问题协调解决；“三区三线”方面：向自然资源部争取对中菲经贸创新发展示范园区范围内的国家级重大项目、军民融合项目，在涉及永久基本农田、生态保护红线占用，新增围填海，及城镇开发边界增加指标等方面给予重点支持。用地方面：对中菲经贸创新发展示范园区范围内的公共管理、基础设施和各类产业项目实行优先保障。对新增建设用地指标争取给予优先安排解决，除按规定可以使用国家用地指标外，省重点项目用地指标由省里统筹保障；若市级用地指标不足，由省级追加专项计划指标。

三、努力破解城镇开发区边界问题

“三区三线”启用后，漳州市新增开发边界规模今后的年均增量仅为过去十年年均增量的31%，中菲“两国双园”诏安片区率先谋划,目前已引进众多项目，其重点项目已不同程度上涉及“三区三线”问题。根据省自然资源厅反馈，在市县国土空间总体规划批复前，暂不接受城镇开发边界调整事项。待城镇开发边界的管控及调整规则出台后，我局将及时指导属地自然资源部门开展调整工作，保障企业用地需求。

四、优先保障新增建设用地指标

今年上半年，已按2022年度用地审批总量20%先行预支诏安县新增建设用地指标，对于指标确实不足的，将根据项目轻重缓急由市级统筹安排，优先保障中菲“两国双园”诏安片区、国家战略与应急物资储备保障基地项目用地需求。

下一阶段，我局将继续跟踪落实中菲“两国双园”用地用海报批进展，指导中菲“两国双园”办理用地用海报批前期手续，在国土空间规划上将予以大力支持，将该项目纳入国土空间规划重大项目清单，协调解决项目用地用海申请过程中遇到的难点问题，专人跟踪服务，继续对中菲“两国双园”诏安片区、国家战略与应急物资储备保障基地项目倾斜性支持，有效保障项目落地。

签发领导：陈爱棋

联 系 人：林国财

联系电话：0596-7085237

漳州市自然资源局

2023年4月28日