1月30日，在省自然资源系统先进集体和先进工作者表彰大会上，诏安县自然资源局获得先进集体称号。

谁知，几年前，诏安局还是“差等生”，如何成为“优等生”，诏安局的成功之道在哪里？

违法图斑多是诏安局成为“差等生”的症结所在，据介绍，2021年就有1031宗违法图斑。如何减少图斑数量？该县出台《进一步加强“两违”管控实施意见》，实现巡查、发现、制止、拆除、督查、验收等环节全过程闭环管理。

2022年5月开始，通过卫星遥感技术实现对全县域范围内的全面监测，建立一本账，推动县域自然资源智慧管理平台——县域空间洞察系统的构建。空间洞察系统每半个月对比卫星影像，发现变化图斑，经地类套合、设施农用地排除后形成待核查的疑似违法图斑；外业人员通过空间洞察APP现场勘察、拍照并上报结果；内业人员确定违法图斑，通知相关部门立案整改并跟踪处理；最终生成专题报告。 

“人防+技管”并行，诏安局还开展全覆盖日常巡查，累计提取疑似新增违法图斑2384宗，面积1048.64亩，通过现场勘查及内业审核，部分确认疑似违法图斑452宗，切实将违法问题“堵”在初始萌芽。

诏安县在“堵”住违建很下功夫，但同时注重群众的利益，在“疏通”审批渠道上做足文章。出台建立健全农村村民住宅规划建设管理工作机制、加强和规范诏安县农村宅基地审批管理工作等政策，针对政策未明确的加层、户籍与土地交错等情形，也出台具体指导性文件，规范审批。2020年以来，诏安县共审批核发《乡村建设规划许可证》1799宗，农村住宅用地农转报批652.46亩。

通过堵疏结合，该县部卫片图斑逐年减少，2022年为986宗，2023年为467宗。图斑减少了，但违法问题要查处到位才有震慑力，该县出台《诏安县图斑核查处置工作办法》，建立“137”核查处置机制：部、省两级卫片图斑下发后，县自然资源部门及时分解任务清单，24小时内下发属地乡镇；乡镇在3天内完成核查，确属违法的图斑建立问题整改清单，明确整改方式、整改责任人，7天内完成整改。对乱占耕地建房问题，逐宗制定“一宗一策”整改措施，以“零容忍”的态度和“攻坚打仗”的劲头，重拳出击，自2020年整治工作开展以来，共拆除违法占用耕地问题图斑164宗，起到拆除一宗、教育一片、震慑一方的作用。

有了规定、制度还不够，更重要的是执行、落实到位。该局成立工作专班，每月汇总各乡镇自然资源图斑整改情况，动态通报整改进度，分享图斑整改现场，营造“比学赶超”氛围；成立3个督导组，对各乡镇整治工作进行督导，倒逼落实耕地保护责任。制定《诏安县自然资源卫片执法预警约谈暂行办法》，及时召开工作推进会和约谈会，对整改进度较慢、存量图斑较多的乡镇，发函预警或进行约谈，提升整改质量。2023年共开展现场督导48次，及时协调解决工作中存在的问题和困难，对存在整改进度缓慢、违法占地行为监管不力等问题的乡镇自然资源所相关人员约谈8人次，强化责任落实。